为加强企业合规理论研究与办案实践的有机融合，通过“检校协作”建立与专家学者的常态化沟通联络，按随州市检察院的统一部署，近日，随县检察院特邀武汉理工大学薛志华教授一行三人就石材行业综合治理和企业合规标准进行专题调研指导。会议由随县检察院党组成员、副检察长魏恭长主持，随县石材办、自然资源和规划局、环保局、司法局、吴山镇政府等部门相关领导参加会议。
魏恭长首先介绍石材企业合规办案的基本情况，列举石材行业容易触犯的几种罪名，深刻分析犯罪原因，并针对拟定石材行业标准以及对石材企业和行政主管部门制发的检察建议进行说明。
随后，参会代表围绕推进石材行业规范发展建言献策。
随县石材办代表介绍：“石材是随县支柱型产业，全县现有石材采矿企业15家、石材加工企业162家，但因在经营管理中存在风险漏洞，导致违法犯罪时有发生。规范石材行业势在必行，刻不容缓。”
“在石材行业发展过程中，行政执法也在逐步规范完善。检察机关对我们制发的检察建议，一针见血、鞭辟入里。后续我们将从加大矿产资源执法力度、加强与司法机关的沟通衔接、优化采矿权出让流程、加强普法宣传教育四个方面防范监管漏洞，依法规范执法。”随县自然资源和规划局代表承诺。
随县环保局代表肯定石材行业环保开展情况：“石材企业在解决废水、废气、噪音、粉尘、固体废弃物、植被恢复等方面已采取积极有效举措，但建议企业建立环保管理制度、设立专员对‘三废治理’和环境保护常态化检查。”
随县司法局代表表示：“我们在对县自然资源和规划局、县环保局等行政机构的执法监督和争议化解过程中发现，行政机关执法能力和水平稳步提升，监管质效明显。”
吴山镇分管石材工作负责人道破了企业规范发展的困境：“吴山镇石材企业占据全县的大半壁江山，但是企业厂区配套设施落后、企业家自身文化程度较低、环保生产设备欠缺都是阻碍企业合规发展的拦路虎……”
“检察机关结合本县实际，延伸法律监督触角，深化石材行业综合治理，加强企业犯罪预防，进行了大胆探索和有益实践。”薛志华教授充分肯定了随县检察院在推动石材企业规范发展所作的工作，同时针对拟定石材行业合规标准，提出切实中肯的建议，“石材企业合规标准纷繁复杂，激励性和约束性规则制度更明确，法律依据更充分，合规标准更细化，才能更有效促进企业合规整改。”
最后，魏恭长强调随县检察院将从三个方面持续紧抓石材行业规范治理。
▶一是规范行政执法。通过制发社会治理或公益诉讼类检察建议，督促行政机关堵塞监管漏洞，依法规范执法。同时严格追责制度,对监管人员不依法履职涉嫌违纪违法的，及时向纪委监委移送线索。
▶二是狠抓企业合规试点办案。在依法对石材企业做出不起诉或提出轻缓量刑建议的同时，针对石材企业存在的漏洞和风险，督促企业积极整改落实，增强企业合规管理意识，推动石材行业规范发展。
▶三是参与全县行业治理。检察机关作为石材办成员，针对发现的石材问题积极建言献策，同时通过办案制定石材行业标准，树立石材企业合规典型，引导同行吸收借鉴，实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的良好示范效应。
下一步，随县检察院将继续深化与各高校的交流合作，结合办案实际，加强总结提炼，制定出更多更细更实的行业合规标准，形成理论与实践相辅相成、同步发展的良好改革效应。
文字：彭俊轩
图片：刘 超
编辑：李军健